市公路管理处，市道路运输管理局（市地方海事局），市普通公路质量监督站，局相关科室：
现将《四平市交通运输局加快推进“只跑一次”改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
四平市交通运输局加快推进“只跑一次”改革实施方案
为进一步推动“放管服”改革，加快转变政府职能，最大程度满足群众和企业便利化需求，根据《吉林省全面推进“只跑一次”改革实施方案》（吉政发〔2018〕6号）文件精神，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念，按照兔子先生 、省政府及市政府的部署和要求，结合本部门实际，全方位推动“放管服”改革,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,以推进我市交通建设为主线，充分发挥“互联网+政务服务”作用,使交通运输部门办事效率明显提升，为助力新时代四平全面振兴发展，发挥保障作用。
二、事项范围
按照审改办要求，到政府“只跑一次”办事事项主要由三部分组成，即：权力事项、公共服务事项以及权力清单和公共服务事项以外个别现阶段需要到政府办理的事项。列入办事事项的权力事项是指：依据申请的行政行为（如行政许可、行政确认、行政给付等），法律规定行政相对人负有申报（报送）等义务的行政行为（如行政征收等）；列入办事事项的公共服务事项是指：需要群众和企业提交办事申请、经依法审核后才能办理的事项。
市交通运输局目前已对15项行政许可、2项公共服务事项进行梳理，现已梳理出对应群众和企业到交通运输部门办事事项272子项，下一步将继续梳理其他行政权力事项和公共服务事项，逐步增加事项范围。
三、实施步骤
（一）梳理公布阶段（2018年3月-6月）。要全面落实“只跑一次”改革工作，对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理。要认真学习借鉴其吉林市先进经验，在4月底前报送公布第一批“只跑一次”事项，在此基础上梳理完善，7月底前再报送公布“第二批”“第三批”，确保累计比例达到80%以上的要求。
（二）巩固提升阶段（2018年7月-12月），基本实现群众和企业到政府办事“只跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，同时不断完善群众和企业到交通运输部门办事事项的办事指南和办事流程，继续科学合法的压缩办事时限，巩固深化改革成果。
四、主要任务
（一）建立“只跑一次”事项清单。按照权力清单、责任清单及公共服务事项清单，全面梳理我市交通运输系统办事项目“只跑一次”清单，进一步明确和规范部门办事事项，公开清单并实行动态调整。对于“只跑一次”清单中申请材料齐全、符合法定要求的，必须实现“只跑一次”。“第一批群众和企业到交通运输部门办事事项”已在“全流程行政审批综合管理系统”公示。
（二）优化再造办事流程。按照简便高效的原则，对政务服务事项进行程序优化和环节简化，在不违反相关法律法规规章的原则下，尽最大可能减少办事流程，减少不必要提交的审查材料，来实现流程再造。我们还对涉及本部门的重大的企业投资项目，实施领办代办帮办的方式，给企业和群众到本部门办事提供更大的便利。
（三）积极实行“一窗受理、集成服务”改革。按照政务大厅统一安排部署，尽快实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一站式服务。我局结合实际向市政务大厅上报实施“一窗受理、集成服务”方案，合理科学合并调整办事窗口。一是根据业务量设置了即办件窗口；二是配齐配强承诺件的办理人员，坚决做到有件及时办，“不攒堆、不拖拉”。
（四）推行“互联网+政务服务”。要依托“全流程行
政审批综合管理系统”“吉林省互联网+道路运政服务系统”深入推进行政许可和行政处罚案卷电子化工作，实现信息资源共享。凡具备网上办理条件的事项，都实行网上办理，不能实行网上办理的事项，要最大程度的优化办事环节，提高办事效率。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立加快推进“只跑一次”改革工作领导小组。组长：局长纪庆贵，副组长：副局长孟翔鹏、副局长孔令政、副局长贾延明、市公路管理处处长、市道路运输局局长强贵才、市公路工程质量监督站站长郭强，成员：局公交科科长焦雪生、市局行政审批办负责人孙赛、局法制和改革办公室副主任科员张秀倩、市局人事科负责人黄冰、市公路处路政科长李长青、市道路运输局行政审批办主任方宇。
办公室设局行政审批办，主任孙赛（兼）。具体负责对“只跑一次”改革工作的组织协调、督促落实，保证工作取得实效。
（二）统一思想，提高认识。加快推进“只跑一次”改革，是省委、省政府的重大决策部署，是“放管服”改革的再深化再推进，是加快政府自身改革的重大举措。要充分认识其重要意义，树立强烈的使命感、责任感。局属各单位和各相关科室主要负责人作为第一责任人，要切实集中精力部署落实全面梳理群众和企业到政府办事事项，研究解决实施中具体问题，加快推进“只跑一次”改革落地见效，切实增强群众和企业的获得感。
（三）加大宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、互联网和新闻媒体广泛宣传“只跑一次”改革，及时准确发布改革信息，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。
