为深入贯彻落实《交通运输部办公厅 公安部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发〈车辆运输车专项治理行动实施方案〉的通知》的工作部署，自8月25日起，省交通运输厅、公安厅、工业和信息化厅、市场监督管理厅四部门联动，开展车辆运输车专项治理行动。
治理行动聚焦车辆运输车非法改装、超限超载等顽疾，累计开展路警联合执法298次，依法查处违法违规案件134起，通过强化源头管控、深化路面执法、创新监管机制等系列“组合拳”，有效遏制了违法运输势头，净化了道路运输环境，为保障路网安全、促进汽车物流行业健康发展探索出一套行之有效的“吉林方案”。
加强部门联动 健全协同机制
夯实顶层设计。省交通执法局会同省公安厅、省工信厅、省市场监管厅联合成立工作专班，制定下发《车辆运输车专项治理行动方案》，统筹推进车辆运输车专项治理。省交通执法局会同省公安交警总队召开3次协商会议，共同研究具体措施。
厘清职责边界。省交通执法局会同省公安交警总队、吉高集团制定下发《吉林省高速公路治理车辆超限超载联合执法工作机制》，明确各方车辆运输车治理工作职责边界和工作要求，监督高速公路经营管理单位严格落实不合规车辆运输车高速公路入口禁入要求。同时，针对车辆运输车治理的违法处罚主体不明晰的问题，联合省公安交警总队研究出台违法处罚的法律法规边界框架。
深化协同共治。省交通执法局各分局联合高速公安交警各支队、吉高集团分公司建立“一路三方”工作机制，紧盯服务区、收费站等关键节点，细化措施、联动共治，形成整治合力。
强化指挥调度。省交通执法局建立日盯办、周行动、月通报工作机制，每日调度全省整体治理情况和违法线索落查情况；每两周至少组织1次全省性统一行动，在关键节点适时开展专项行动；每月通报全省工作进展，根据车辆运输车违法规律动态调整工作部署。
加强路面管控 实施精准执法
深入研判分析。省交通执法局运用信息化手段，构建“数据研判-智能布控-精准打击”的闭环执法体系。整合辖区通行高速公路收费站车辆信息、ETC通行数据、视频监控数据等信息，精准锁定涉嫌违法的车辆运输车。在高速公路收费站入口、服务区等关键节点部署5G布控球，实时抓取车牌信息与高度疑似违法车辆运输车信息进行比对预警。同时采用无人机巡航方式，开展空中执法巡检巡查工作，联合地面执法力量对违规违法车辆运输车实施精准打击。
严打违法行为。各执法单位聚焦服务区违规“倒车”等突出问题，常态化组织“午夜行动”等专项行动，打破常规勤务时段，强化凌晨、深夜等重点时段的全域布控，显著提升重点区域执法见警率与威慑力。一是强化跨区域联动执法。与黑龙江、内蒙古相邻省份及地区执法部门多次开展跨区域联合整治行动。通过联合布控、信息互通、力量互补，在省界通道、重点收费站、服务区及国省干线开展协同检查，实现了执法行动从“区域衔接”到“深度协同”的突破。二是创新多样化执法模式。全面推行“定点值守+流动巡查+服务区抽检+夜间突击”的复合型执法模式，在高速公路重点收费站、服务区、互通立交以及国省干线关键节点，科学设置固定检查点，并组建多支流动执法小队，形成覆盖广泛、反应迅速的执法网络，重点查处车辆运输车超限值装载、非法改装、超载超限等违法行为。三是坚持闭环惩戒。对整治期间查获的违法车辆，及时将违法信息录入全国治超管理系统，实施联合信用惩戒。
专项行动以来，累计出动执法人员8333人次、执法车辆3473台次，检查车辆运输车6462台次，开展路警联合执法298次，依法查处违法违规案件134起，移交公安机关处理53起，监督卸载违规运输商品车371台，有力震慑了违法违规运输行为，道路运输环境得到有效净化。
加强源头治理 实施联合惩戒
强化源头防范。省交通执法局对《涉嫌超限运输的车辆运输车明细》中涉及长春地区的93家货运企业开展全面排查。针对排查发现的23户“注册在长、运力在外”企业，立即开展约谈工作，同时签订《轿运车（车辆运输车）依法经营承诺书》52份，并填写《非法改装自查自纠整改报告》，坚决督促企业落实主体责任，限期整改到位。
风险提示预警。针对违规运输车辆的风险源头，以省交安委名义两次向省工信厅、省市场监管厅及长春市人民政府发出风险提示函，要求加强物流园区、生产改装企业、维修企业安全监管，严查非法改装“黑窝点”，从源头杜绝违规车辆上路。省交通执法局四平分局会同省高速公安交警四平支队摸排公主岭市大岭镇3个物流园，对车辆运输车违法信息及其载运的一汽集团商品车汇总梳理，全部通报源头装载和生产企业。
政企协同监管。省交通执法局每季度将违法违规车辆运输车辆处罚信息抄告一汽物流公司。一汽物流依据合同约定，对涉事承运商实施信用违约惩戒。经一汽物流公司核查，已对运力网内6家违规运输商的26台车辆实施系统加锁，并暂停其一汽商品车承运资质；公司对5家在服务区停放车辆，存在违规车辆运行隐患的承运商，对每家运输单位处以违约处罚。
聚焦薄弱环节 探索长效治理
加强薄弱环节监管。省交通执法局牵头联合省公安厅交通管理总队、省工业和信息化厅、省市场监督管理厅组成暗访组，对违法车辆聚集的公主岭市大岭镇及周边区域进行探查，发现社会停车场内存在多台涉嫌超载、非法改装车辆，路面违法车辆也多源自该区域，暴露出源头监管短板。两部门随即联合向公主岭市交通、公安部门发出专项工作提示，要求属地政府切实履行监管主体责任。
强化宣传警示引导。省交通执法局通过微信公众号等平台发布整治信息，并定期公开曝光一批情节严重、性质恶劣的车辆运输车违法违规典型案例，详细披露违法事实、查处过程、法律依据及处罚结果，以案说法，生动揭示车辆运输车非法改装、超限超载的巨大安全隐患和法律责任，营造“不敢违、不能违”氛围，让“违法必究”的观念深入人心。
目前，省交通执法局正在系统总结专项治理经验，将联合执法、信息共享、源头管控等有效做法形成常态化监管机制，推动车辆运输车治理走向长效化、制度化，切实维护道路运输市场秩序，保障人民群众出行安全，为汽车整车物流行业的高质量发展保驾护航。
来源：省运管局
作者：张雪
初审：赫霖境
复审：王田田
终审：胡 勇 马宁丹
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